中国会计报：期待评估行业新一次跨越式发展

          对中国资产评估行业来说，财政部和中国资产评估协会共同制定并由财政部发布《中国资产评估行业发展规划》，是一件振奋人心的大事。

　　“值此中评协成立20周年前夕，《规划》隆重出台，这标志着行业迎来了全新的前所未有的发展机遇。这让我们评估行业人士倍受鼓舞，让我们对行业发展前景更加充满信心。”中国资产评估协会副会长、中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤抑制不住内心的兴奋。

　　绘就行业跨越发展蓝图

　　在刘公勤看来，《规划》立意高远，视角广阔，既紧密结合实际，又大胆放眼未来，既具有极强的前瞻性和创新性，又具有很好的针对性和指导性，高屋建瓴地描绘出资产评估行业发展的宏伟蓝图。

　　同时，刘公勤认为，《规划》对当前形势把握精准，不仅高屋建瓴看变革，而且脚踏实地求发展。“其立足于完善社会主义市场经济体制、经济社会发展要求和大力发展现代服务业的战略高度，以转变发展方式为主线，对行业发展进行重新定位和全新打造，开创性地拓展市场空间，具有极其深刻的理论深意和明确的现实指向，必将成为行业发展进程中的一份里程碑式的重要纲领文件。”作为奋战在一线的执业机构的掌舵人，刘公勤表示，要深入学习领会《规划》精神，认真贯彻落实《规划》要求。

　　去年，中通诚顺应行业做优做强做大发展潮流，与江苏仁合、福建光明等评估公司实现合并，并成为“母子公司”试点单位，迎来了机构发展新一页。

　　“值此《规划》出台之际，我们将以此为契机，进一步提升机构规模，力争实现多领域、上层次的跨越式发展。同时，我们要继续总结人才培养经验，发挥人才培养优势，进一步加强人才分层管理和‘导师制’人才培养措施的落实，完善专业课题研究小组等人才创新培养机制以及人才激励机制，通过持续人才储备为机构长足发展奠定人力资源基础。”刘公勤对下一步发展有了更加清晰的认识。

　　此外，中通诚还将积极开 拓新业务市场，在保持传统业务稳步发展的同时，加大新业务领域的理论研究和实务探索，全面提升专业服务能力，争当新业务领域发展的排头兵。

　　“随着《规划》的发布实施，资产评估行业必将迎来新一次跨越式发展，我们也将随之获得更大发展。”刘公勤信心十足。

　　明确指出未来五年发展方向

　　国家“十二五”规划确定了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的方针。党的“十八大”报告对这一主题主线的重大战略意义作了进一步强调和阐释。

　　“当前形势下，无论是健全现代市场体系，还是推动科技创新和经济紧密结合，无论是推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展和加快传统产业转型升级，还是做好‘引进来’和加快‘走出去’，资产评估作为现代服务业中的高端知识密集型行业，都会起到无可替代的重要作用。”刘公勤表示。

　　然而，与经济社会发展的要求相比，目前资产评估行业发展的整体水平还有很大差距，例如，行业法制体系还有待健全，专业服务需要转型升级，评估机构规模偏小、实力偏弱，人才缺口明显，执业环境亟需进一步规范和改善。

　　“针对这些问题，《规划》提出具体的发展目标，为全行业未来五年的发展和奋斗方向指出明确答案。”刘公勤表示。

　　首先是着力推动评估立法工作，加强相关配套制度建设，完善准则体系，健全法制，并有效实施。作为全国政协委员的刘公勤，经常为评估立法鼓与呼：“评估立法关乎行业的立业之本。从根本上确立资产评估的法律地位，不仅是适应市场 经济发展的客观需要，也是行业可持续发展的根本基石。”近年来，在行业主管部门、行业协会以及广大业界人士的大力推动下，在有关立法部门的大力支持下，评估立法工作取得了显著进展，《规划》将行业法制建设列为主要发展目标，彰显出资产评估行业执业科学化、规范化、法制化的坚定决心。

　　其次是大幅提升行业定位，积极做好自身转型升级，向纵深层次和高端层次不断拓展执业范围和服务领域。

　　刘公勤介绍说，《规划》从实际出发，提出资产评估行业在新形势下转型再造的方式，实现全方位服务，并将服务于国有经济战略性调整、重点产业结构调整和转型升级，服务于“引进来”、“走出去”战略以及服务于企业内部控制与财务管理能力评估作为拓展执业范围和服务领域的有效措施和途径，进而做出具体战略部署，在新业务拓展、机构壮大、收入增长等方面制定出操作性强、可实现程度高的具体细化目标。

　　“《规划》目标的完成将使资产评估行业实现全方位的服务拓展和延伸，进一步巩固资产评估行业作为现代经济鉴证类服务业三大平台之一在国民经济中的重要地位。”刘公勤表示。

　　再其次是抓好机构建设，优化机构规模布局，提升机构科学管理水平，增强机构核心竞争力。刘公勤认为，《规划》提出重点扶持特大型、大型机构加快发展，积极促进中型机构健康发展，科学引导小型机构规范发展，如此构建协调发展、有序竞争的合理布局，将大大优化行业组成结构，从根本上解决当前机构数量多、规模小、低价恶性竞争、执业水平参差不齐的问题，使行业发展步入良性循环的通道。

　　最后是通过全面实施人才战略以及加强自律管理等实实在在的具体措施，练好行业“内功”，实现壮大从业人员队伍和切实改善执业环境的重要目标，为实现行业科学可持续发展打下坚实而牢固的内在基础。

　　“在主管部门和行业协会的正确领导下，全行业深刻领会《规划》精神，积极贯彻各项要求，继续团结一致，不懈努力，就一定能够开创行业大发展大繁荣的新局面，谱写更加辉煌的新篇章。”刘公勤对此深信不疑。